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六盤水市商務局權力清單和責任清單(2020年)

  發布時間: 2020-10-29 17:50 字體:[]

序號

權力

類型

權力名稱

權力依據

責任事項

責任事項

依據

承辦

機構

追責對象范圍

備注

1?

行政許可

設立拍賣企業及分公司的許可

《中華人民共和國拍賣法》(2015年主席令第24號)第十一條??企業取得從事拍賣業務的許可必須經所在地的省、自治區、直轄市人民政府負責管理拍賣業的部門審核批準。拍賣企業可以在設區的市設立。

《拍賣管理辦法》(2015年商務部令第2號)第十條 拍賣企業分公司申請取得從事拍賣業務的許可,應當符合下列條件:

(一)符合拍賣業發展規劃;

(二)有固定的辦公場所;

(三)經營拍賣業務三年以上,最近兩年連續盈利,其上年拍賣成交額超過五千萬元人民幣;或者上年拍賣成交額超過二億元人民幣。

第十一條 拍賣企業分公司申請取得從事拍賣業務的許可,申請人需要提交下列材料:

(一)申請報告;

(二)企業法人營業執照副本(復印件);

(三)最近兩年經會計師事務所審計的年度財務會計報表;

(四)分公司負責人簡歷及有效身份證明;

(五)擬聘任的拍賣師執業資格證書;

(六)固定辦公場所的產權證明或租用合同。

《貴州省人民政府關于2013年度取消和調整行政認可項目的決定》(省政府令第146號)附件2第12項

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請(不予受理應當告知理由)。??

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見。??

3.決定責任:在規定期限內作出許可或不予許可的書面決定;不予許可應告知理由,并告知相對人申請復議或提起行政訴訟的權利。??

4.送達責任:在規定期限內??向申請人送達行政許可證件;建立信息檔案;公開有關信息。??

5.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,加強監管。?

6.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政許可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一條。

流通業發展科(電子商務科)

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

2?

行政許可

對外勞務合作經營資格核準

《對外勞務合作管理條例》(國務院令第620號)第五條??從事對外勞務合作,應當按照省、自治區、直轄市人民政府的規定,經省級或者設區的市級人民政府商務主管部門批準,取得對外勞務合作經營資格。

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(2016年8月25日國務院令第671號第二次修正)

《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》(國發〔2010〕21號)

《貴州省人民政府關于2013年度取消和調整行政認可項目的決定》(省政府令第146號)附件2第15項

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請(不予受理應當告知理由)。??

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見。??

3.決定責任:在規定期限內作出許可或不予許可的書面決定;不予許可應告知理由,并告知相對人申請復議或提起行政訴訟的權利。??

4.送達責任:在規定期限內??向申請人送達行政許可證件;建立信息檔案;公開有關信息。??

5.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,加強監管。?

6.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政許可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一條。

外資管理與經濟協作科(口岸辦、開發區管理辦公室)

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

3?

行政許可

汽車加氣站經營許可

《城鎮燃氣管理條例》?第十五條 國家對燃氣經營實行許可證制度。從事燃氣經營活動的企業,應當具備下列條件:

(一)符合燃氣發展規劃要求;

(二)有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施;

(三)有固定的經營場所、完善的安全管理制度和健全的經營方案;

(四)企業的主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業培訓并考核合格;

(五)法律、法規規定的其他條件。

符合前款規定條件的,由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發燃氣經營許可證。

《貴州省燃氣管理條例》(2015年7月31日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議第三次修正)第十七條?設置燃氣供應站(點),應當在所在地的縣級人民政府建設行政部門取得燃氣經營許可證,并辦理有關手續后,方可從事燃氣經營活動。

燃氣經營許可證由省建設行政部門統一印制。

燃氣經營者向所在地的縣級人民政府建設行政部門提出燃氣供應站經營許可證申請,建設行政部門應當在收到申請后20日內完成審查工作。

《貴州省商務廳關于汽車加氣站規劃及管理有關工作的通知》?各級商務、建設(城管)部門要提高認識,通力配合,做好此次管理職責交接工作。自本通知下發之日起,建設(城管)部門不再負責汽車加氣站管理工作,交由商務行政主管部門承擔。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請(不予受理應當告知理由)。??

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見。??

3.決定責任:在規定期限內作出許可或不予許可的書面決定;不予許可應告知理由,并告知相對人申請復議或提起行政訴訟的權利。??

4.送達責任:在規定期限內??向申請人送達行政許可證件;建立信息檔案;公開有關信息。??

5.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,加強監管。?

6.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政許可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一條。

市場體系建設科

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

4

行政許可

成品油零售經營資格審批

《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》國發〔2020〕13號

《成品油市場管理辦法》(商務部令2006年?第23號)第六條?申請從事成品油零售經營資格的企業,應當向所在地市級(設區的市,下同)人民政府商務主管部門提出申請。地市級人民政府商務主管部門審查后,將初步審查意見及申請材料報省級人民政府商務主管部門。由省級人民政府商務主管部門決定是否給予成品油零售經營許可。

《貴州省成品油市場管理實施細則》(黔商發〔2011〕95號)第十三條?新建加油站、岸基加油站、水上加油站(船),應先取得貴州省商務廳批準的加油站、岸基加油站、水上加油站(船)的布局規劃確認文件。申請人應向所在地縣級商務行政管理部門提供下列相應書面材料的原件及3份復印件;縣級商務行政管理部門初審后,將初審意見和下列相應書面材料的原件及復印件上報市(州、地)商務局,市(州、地)商務局復審后將材料(所有復印件須由申請企業蓋章并由市(州、地)商務局檢驗原件后蓋“與原件相符”專用章)上報省商務廳,省商務廳核準后下達布局規劃確認文件。

《商務廳關于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》(黔商發〔2019〕103號)第三條?第(一)款申請從事成品油零售經營資格的企業,應當向所在地縣級人民政府確定的執行部門(以下簡稱“縣級審批部門”)提出申請。縣級審批部門審查后,將初步審查意見及申請材料報市(州)級審批部門。由市(州)級審批部門決定是否給予成品油零售經營許可。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請(不予受理應當告知理由)。??

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行復審,提出審查意見報省商務廳。??

3.決定責任:在規定期限內作出同意或不予同意的書面決定;不予同意的應告知理由,并告知相對人申請復議或提起行政訴訟的權利。??

4.送達責任:在規定期限內??向申請人送達行書面審查決定;建立信息檔案;公開有關信息。??

5.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,加強監管。?

6.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政許可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一條。《成品油市場管理辦法》(商務部令2006年?第23號)

《貴州省成品油市場管理實施細則》(黔商發〔2011〕95號)

《商務廳關于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》(黔商發〔2019〕103號)

市場體系建設科

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

5

行政處罰

對《成品油市場管理辦法》第四十三條規定行為處罰

《成品油市場管理辦法》(2006?年商務部令第?23?號)第四十三條??成品油經營企業有下列行為之一的,法律、法規有具體規定的,從其規定;如法律、法規未做規定的,由所在地縣級以上人民政府商務主管部門視情節依法給予警告、責令停業整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰:
?(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓成品油經營批準證書的;
?(二)成品油專項用戶違反規定,擅自將專項用油對系統外銷售的;
?(三)違反本辦法規定的條件和程序,未經許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的;
(四)采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品等手段銷售成品油,或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油的;
(五)銷售走私成品油的;
(六)擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量的;
(七)成品油批發企業向不具有成品油經營資格的企業銷售用于經營用途成品油的;
(八)成品油零售企業從不具有成品油批發經營資格的企業購進成品油的;
(九)超越經營范圍進行經營活動的;
(十)違反有關技術規范要求的;
(十一)法律、法規、規章規定的其他違法行為。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

市場體系建設科

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

6

行政處罰

對《成品油市場管理辦法》第四十四條規定行為處罰

《成品油市場管理辦法》(2006?年商務部令第?23?號)第四十四條??企業申請從事成品油經營有下列行為之一的,商務主管部門應當作出不予受理或者不予許可的決定,并給予警告;申請人在一年內不得為同一事項再次申請成品油經營許可。
(一)隱瞞真實情況的;
(二)提供虛假材料的;
(三)違反有關政策和申請程序,情節嚴重的。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

市場體系建設科

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

7

行政處罰

對《洗染業管理辦法》第二十二條規定行為的處罰

《洗染業管理辦法》(2007?年商務部、國家工商行政管理總局、國家環境保護總局令第?5?號)第二十二條 經營者違反本辦法規定,法律法規有規定的,從其規定;沒有規定的,由商務、工商、環保部門依據本辦法第三條規定的職能責令改正,有違法所得的,可處違法所得3倍以下罰款,但最高不超過3萬元;沒有違法所得的,可處1萬元以下罰款;并可予以公告。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

流通業發展科(電子商務科)

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內設機構負責人及具體承辦人員

8

行政處罰

對《商業特許經營管理條例》第二十四條規定行為的處罰

《商業特許經營管理條例》(2007年國務院令第485號)第二十四條?特許人不具備本條例第七條第二款規定的條件,從事特許經營活動的,由商務主管部門責令改正,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并予以公告。?企業以外的其他單位和個人作為特許人從事特許經營活動的,由商務主管部門責令停止非法經營活動,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第七條?特許人從事特許經營活動應當擁有成熟的經營模式,并具備為被特許人持續提供經營指導、技術支持和業務培訓等服務的能力。?

特許人從事特許經營活動應當擁有至少2個直營店,并且經營時間超過1年。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

流通業發展科(電子商務科)

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9

行政處罰

對《商業特許經營管理條例》第二十五條規定行為的處罰

《商業特許經營管理條例》(2007年國務院令第485號)第二十五條?特許人未依照本條例第八條的規定向商務主管部門備案的,由商務主管部門責令限期備案,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期仍不備案的,處5萬元以上10萬元以下的罰款,并予以公告。

第八條??特許人應當自首次訂立特許經營合同之日起15日內,依照本條例的規定向商務主管部門備案。在省、自治區、直轄市范圍內從事特許經營活動的,應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門備案;跨省、自治區、直轄市范圍從事特許經營活動的,應當向國務院商務主管部門備案。

特許人向商務主管部門備案,應當提交下列文件、資料:

(一)營業執照復印件或者企業登記(注冊)證書復印件;

(二)特許經營合同樣本;

(三)特許經營操作手冊;

(四)市場計劃書;

(五)表明其符合本條例第七條規定的書面承諾及相關證明材料;

(六)國務院商務主管部門規定的其他文件、資料。

特許經營的產品或者服務,依法應當經批準方可經營的,特許人還應當提交有關批準文件。

《商業特許經營備案管理辦法》(商務部令2011年第15號)第十六條??特許人未按照《條例》和本辦法的規定辦理備案的,由設區的市級以上商務主管部門責令限期備案,并處1萬元以上5萬元以下罰款;逾期仍不備案的,處5萬元以上10萬元以下罰款,并予以公告。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

流通業發展科(電子商務科)

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

10

行政處罰

對《商業特許經營管理條例》第二十六條規定行為的處罰

《商業特許經營管理條例》(2007年國務院令第485號)第二十六條 特許人違反本條例第十六條、第十九條規定的,由商務主管部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;情節嚴重的,處1萬元以上5萬元以下的罰款,并予以公告。

第十六條

特許人要求被特許人在訂立特許經營合同前支付費用的,應當以書面形式向被特許人說明該部分費用的用途以及退還的條件、方式。

第十九條

特許人應當在每年第一季度將其上一年度訂立特許經營合同的情況向商務主管部門報告。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

流通業發展科(電子商務科)

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

11

行政處罰

對《商業特許經營管理條例》第二十一條、二十三條規定行為的處罰

《商業特許經營管理條例》(國務院令?第485號)第二十八條?特許人違反本條例第二十一條、第二十三條規定,被特許人向商務主管部門舉報并經查實的,由商務主管部門責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,處5萬元以上10萬元以下的罰款,并予以公告。

第二十一條??特許人應當在訂立特許經營合同之日前至少30日,以書面形式向被特許人提供本條例第二十二條規定的信息,并提供特許經營合同文本。

第二十三條??特許人向被特許人提供的信息應當真實、準確、完整,不得隱瞞有關信息,或者提供虛假信息。

特許人向被特許人提供的信息發生重大變更的,應當及時通知被特許人。

特許人隱瞞有關信息或者提供虛假信息的,被特許人可以解除特許經營合同。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

流通業發展科(電子商務科)

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

12

行政處罰

對《商業特許經營備案管理辦法》第十七條規定行為的處罰

《商業特許經營備案管理辦法》(2011年商務部令第5號)第十七條 特許人違反本辦法第十一條規定的,由設區的市級以上商務主管部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;情節嚴重的,處1萬元以上5萬元以下的罰款,并予以公告。

第十一條 備案機關應當自收到特許人提交的符合本辦法第六條規定的文件、資料之日起10日內予以備案,并在商業特許經營信息管理系統予以公告。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

流通業發展科(電子商務科)

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

13

行政處罰

對《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》第三十六條規定行為的處罰

《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》(2012年商務部令第9號)第三十六條?發卡企業違反本辦法第七條規定的,由違法行為發生地縣級以上地方人民政府商務主管部門責令限期改正;逾期仍不改正的,處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第七條?發卡企業應在開展單用途卡業務之日起30日內按照下列規定辦理備案:

(一)商城發卡企業、集團發卡企業和品牌發卡企業向其工商登記注冊地省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門備案;

(二)規模發卡企業向其工商登記注冊地設區的市人民政府商務主管部門備案;

(三)其他發卡企業向其工商登記注冊地縣(市、區)人民政府商務主管部門備案。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

市場體系建設科

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

14

行政處罰

對《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》第三十七條規定行為的處罰

《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》(2012年商務部令第9號)第三十七條?發卡企業或售卡企業違反本辦法第十四條至第二十二條規定的,由違法行為發生地縣級以上地方人民政府商務主管部門責令限期改正;逾期仍不改正的,處以1萬元以上3萬元以下罰款。

發卡企業違反本辦法第二十四條至第二十七條、第三十一條規定的,由備案機關責令限期改正;逾期仍不改正的,處以1萬元以上3萬元以下罰款。

集團發卡企業、品牌發卡企業疏于管理,其隸屬的售卡企業12個月內3次違反本辦法規定受到行政處罰的,備案機關可以對集團發卡企業、品牌發卡企業處以3萬元以下罰款。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

市場體系建設科

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

15

行政處罰

對《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》第三十八條規定行為的處罰

《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》(2012年商務部令第9號)第三十八條?發卡企業違反本辦法第二十九條規定,造成重大損失的,由備案機關處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十九條?規模發卡企業、集團發卡企業和品牌發卡企業應在境內建立與發行單用途卡規模相適應的業務處理系統,并保障業務處理系統信息安全和運行質量。??

發生重大或不可恢復的技術故障時,規模發卡企業、集團發卡企業、品牌發卡企業應立即向備案機關報告。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

市場體系建設科

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員


16


行政處罰


對對外勞務合作企業違反《對外勞務合作管理條例》第四十條規定情形的處罰


《對外勞務合作管理條例》(2012年國務院令第620號)第四十條??對外勞務合作企業有下列情形之一的,由商務主管部門吊銷其對外勞務合作經營資格證書,有違法所得的予以沒收:

(一)以商務、旅游、留學等名義組織勞務人員赴國外工作;

(二)允許其他單位或者個人以本企業的名義組織勞務人員赴國外工作;

(三)組織勞務人員赴國外從事與賭博、色情活動相關的工作。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

外資管理與經濟協作科(口岸辦、開發區管理辦公室)

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

17

行政處罰

對外勞務合作企業違反未按規定繳存或者補足備用金相關行為的處罰

《對外勞務合作管理條例》(2012年國務院令第620號)第四十一條?對外勞務合作企業未依照本條例規定繳存或者補足備用金的,由商務主管部門責令改正;拒不改正的,吊銷其對外勞務合作經營資格證書。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

外資管理與經濟協作科(口岸辦、開發區管理辦公室)

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

18

行政處罰

對《對外勞務合作管理條例》第四十二條規定情形的處罰

《對外勞務合作管理條例》(2012年國務院令第620號)第四十二條?對外勞務合作企業有下列情形之一的,由商務主管部門責令改正;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款,并對其主要負責人處1萬元以上3萬元以下的罰款:

(一)未安排勞務人員接受培訓,組織勞務人員赴國外工作;

(二)未依照本條例規定為勞務人員購買在國外工作期間的人身意外傷害保險;

(三)未依照本條例規定安排隨行管理人員。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

外資管理與經濟協作科(口岸辦、開發區管理辦公室)

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

19

行政處罰

對《對外勞務合作管理條例》第四十三條規定情形的處罰

《對外勞務合作管理條例》(2012年國務院令第620號)第四十三條?對外勞務合作企業有下列情形之一的,由商務主管部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,并對其主要負責人處2萬元以上5萬元以下的罰款;在國外引起重大勞務糾紛、突發事件或者造成其他嚴重后果的,吊銷其對外勞務合作經營資格證書:

(一)未與國外雇主訂立勞務合作合同,組織勞務人員赴國外工作;

(二)未依照本條例規定與勞務人員訂立服務合同或者勞動合同,組織勞務人員赴國外工作;

(三)違反本條例規定,與未經批準的國外雇主或者與國外的個人訂立勞務合作合同,組織勞務人員赴國外工作;

(四)與勞務人員訂立服務合同或者勞動合同,隱瞞有關信息或者提供虛假信息;

(五)在國外發生突發事件時不及時處理;

(六)停止開展對外勞務合作,未對其派出的尚在國外工作的勞務人員作出安排。?

有前款第四項規定情形,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

外資管理與經濟協作科(口岸辦、開發區管理辦公室)

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

20

行政處罰

對《對外勞務合作管理條例》第四十五條規定情形的處罰

《對外勞務合作管理條例》(2012年國務院令第620號)第四十五條?對外勞務合作企業有下列情形之一的,由商務主管部門責令改正;拒不改正的,處1萬元以上2萬元以下的罰款,并對其主要負責人處2000元以上5000元以下的罰款:

(一)未將服務合同或者勞動合同、勞務合作合同副本以及勞務人員名單報商務主管部門備案;

(二)組織勞務人員出境后,未將有關情況向中國駐用工項目所在國使館、領館報告,或者未依照本條例規定將隨行管理人員名單報負責審批的商務主管部門備案;

(三)未制定突發事件應急預案;

(四)停止開展對外勞務合作,未將其對勞務人員的安排方案報商務主管部門備案。?

對外勞務合作企業拒不將服務合同或者勞動合同、勞務合作合同副本報商務主管部門備案,且合同未載明本條例規定的必備事項,或者在合同備案后拒不按照商務主管部門的要求補正合同必備事項的,依照本條例第四十三條的規定處罰。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

外資管理與經濟協作科(口岸辦、開發區管理辦公室)

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

21

行政處罰

對經營公司違反《辦理勞務人員出國手續的辦法》的處罰

《辦理勞務人員出國手續的辦法》(2002年對外貿易經濟合作部、外交部、公安部令第2號)第十七條?經營公司違反本辦法的,由地方外經貿主管部門給予警告處罰,有違法所得的,處以人民幣30000元以下罰款;無違法所得的,處以人民幣10000元以下罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

外資管理與經濟協作科(口岸辦、開發區管理辦公室)

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

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行政處罰

對《商品現貨市場交易特別規定(試行)》第二十三條規定行為的處罰

《商品現貨市場交易特別規定(試行)》(2013年商務部、中國人民銀行、中國證券監督管理委員會令第3號)第二十三條??市場經營者違反第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條規定,由縣級以上商務主管部門會同有關部門責令改正。逾期不改的,處一萬元以上三萬元以下罰款。

第十一條?市場經營者應當履行下列職責:

(一)提供交易的場所、設施及相關服務;

(二)按照本規定確定的交易方式和交易對象,建立健全交易、交收、結算、倉儲、信息發布、風險控制、市場管理等業務規則與各項規章制度;

(三)法律法規規定的其他職責。

第十二條市場經營者應當公開業務規則和規章制度。制定、修改和變更業務規則和規章制度,應當在合理時間內提前公示。

第十三條商品現貨市場應當制定應急預案。出現異常情況時,應當及時采取有效措施,防止出現市場風險。、第十四條市場經營者應當采取合同約束、系統控制、強化內部管理等措施,加強資金管理力度。

市場經營者不得以任何形式侵占或挪用交易者的資金。

第十七條?市場經營者應當建立完善商品信息發布制度,公布交易商品的名稱、數量、質量、規格、產地等相關信息,保證信息的真實、準確,不得發布虛假信息。

第十八條?采用現代信息化技術開展交易活動的,市場經營者應當實時記錄商品倉儲、交易、交收、結算、支付等相關信息,采取措施保證相關信息的完整和安全,并保存五年以上。

第十九條市場經營者不得擅自篡改、銷毀相關信息和資料。

第二十一條市場經營者應當根據相關部門的要求報送有關經營信息與資料。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

市場體系建設科

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

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行政處罰

對《舊電器電子產品流通管理辦法》第十九條規定行為的處罰

《舊電器電子產品流通管理辦法》(2013年商務部令第1號)第十九條?經營者違反本辦法第七條、第八條、第十五條規定的,由縣級以上地方商務主管部門責令改正;逾期不改正的,可處二千元以上一萬元以下罰款。

第七條?經營者收購舊電器電子產品時應當對收購產品進行登記。登記信息應包括舊電器電子產品的品名、商標、型號、出售人原始購買憑證或者出售人身份信息等。

第八條?經營者應當建立舊電器電子產品檔案資料。檔案資料應當包括產品的收購登記信息,質量性能狀況、主要部件的維修、翻新情況和后配件的商標、生產者信息等情況。

第十五條?舊電器電子產品市場應當建立舊電器電子經營者檔案,如實記錄市場內經營者身份信息和信用信息。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

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24


行政處罰


對《舊電器電子產品流通管理辦法》第二十條規定行為的處罰

《舊電器電子產品流通管理辦法》(2013年商務部令第1號)第二十條?經營者違反本辦法第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十八條規定的,由法律、行政法規規定的有關部門依法處理;法律法規未作規定的,由縣級以上地方商務主管部門責令改正;逾期不改正的,可處二千元以上一萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第九條?經營者不得將在流通過程中獲得的機關、企(事)業單位及個人信息用于與舊電器電子產品流通活動無關的領域。舊電器電子產品涉及商業秘密、個人隱私的,出售人應當在出售前妥善處置相關信息,經營者收購上述產品前應作出提示。

退出使用的涉密舊電器電子產品的流通活動應當符合《保守國家秘密法》和國家有關保密規定。

第十一條?待售的舊電器電子產品應在顯著位置標識為舊貨。、第十二條、經營者銷售舊電器電子產品時,應當向購買者明示產品質量性能狀況、主要部件維修、翻新等有關情況。嚴禁經營者以翻新產品冒充新產品出售。

第十三條?經營者應當向購買者出具銷售憑證或發票,并應當提供不少于3個月的免費包修服務,交易雙方另有約定的除外。舊電器電子產品仍在三包有效期內的,經營者應依法履行三包責任。

經營者應當設立銷售臺賬,對銷售情況進行如實、準確記錄。

第十八條?縣級以上地方商務主管部門應當根據本地實際,建立定期檢查及不定期抽查制度,及時發現和處理有關問題。經營者和舊電器電子產品市場應配合商務主管部門的監督檢查,如實提供信息和材料。

縣級以上地方商務主管部門應當組織本行政區域內的行業統計工作,經營者應按照商務主管部門要求及時報送相關信息和數據。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

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行政處罰

對《舊電器電子產品流通管理辦法》第二十一條規定行為的處罰

《舊電器電子產品流通管理辦法》(2013年商務部令第1號)第二十一條?經營者違反本辦法第十條、第十四條規定的,由法律、行政法規規定的有關部門依法處理;法律法規未作規定的,由縣級以上地方商務主管部門責令改正;逾期不改正的,可處一萬元以上三萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十條?禁止經營者收購下列舊電器電子產品:

(一)依法查封、扣押的;

(二)明知是通過盜竊、搶劫、詐騙、走私或其他違法犯罪手段獲得的;

(三)不能說明合法來源的;

(四)其他法律、行政法規禁止收購的。

第十四條?禁止經營者銷售下列舊電器電子產品:

(一)喪失全部使用功能或達到國家強制報廢條件的;

(二)不符合保障人體健康和人身、財產安全等強制性標準要求的;

(三)其他法律、行政法規禁止銷售的。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

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行政處罰

對違反《零售商促銷行為管理辦法》有關規定的處罰

《零售商促銷行為管理辦法》(2006年商務部、發展改革委、公安部、稅務總局、工商總局令第18號)第二十三條?零售商違反本辦法規定,法律法規有規定的,從其規定;沒有規定的,責令改正,有違法所得的,可處違法所得3倍以下罰款,但最高不超過3萬元;沒有違法所得的,可處1萬元以下罰款;并可予以公告。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

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行政處罰


對零售商或者供應商違反《零售商供應商公平交易管理辦法》規定的處罰


《零售商供應商公平交易管理辦法》(商務部令2006年第17號)第二十三條 零售商或者供應商違反本辦法規定的,法律法規有規定的,從其規定;沒有規定的,責令改正;有違法所得的,可處違法所得三倍以下罰款,但最高不超過三萬元;沒有違法所得的,可處一萬元以下罰款;并可向社會公告。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。


《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。


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行政處罰

對美容美發經營者違反《美容美發業管理暫行辦法》有關規定的處罰

《美容美發業管理暫行辦法》(2004年商務部令第?19?號)第十八條?各級商務主管部門對于違反本辦法的美容美發經營者可以予以警告,令其限期改正;必要時,可以向社會公告。對依據有關法律、法規應予以處罰的,各級商務主管部門可以提請有關部門依法處罰。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

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行政處罰

對家庭服務機構未在經營場所醒目位置懸掛有關證照,公開服務項目、收費標準和投訴監督電話的處罰

《家庭服務業管理暫行辦法》(2012年商務部令第11號)第三十二條?家庭服務機構違反本辦法第九條規定,未公開服務項目、收費標準和投訴監督電話的,由商務主管部門責令改正;拒不改正的,可處5000元以下罰款

第九條??家庭服務機構應在經營場所醒目位置懸掛有關證照,公開服務項目、收費標準和投訴監督電話。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

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行政處罰

對家庭服務機構未建立家庭服務員工作檔案、跟蹤管理及對消費者和家庭服務員之間的投訴不予妥善處理的處罰

《家庭服務業管理暫行辦法》(2012年商務部令第11號)第三十三條?家庭服務機構違反本辦法第十條規定,未按要求建立工作檔案、跟蹤管理制度,對消費者和家庭服務員之間的投訴不予妥善處理的,由商務主管部門責令改正;拒不改正的,可處2萬元以下罰款。

第十條?家庭服務機構須建立家庭服務員工作檔案,接受并協調消費者和家庭服務員投訴,建立家庭服務員服務質量跟蹤管理制度。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

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行政處罰

對家庭服務機構未按要求提供信息的處罰

《家庭服務業管理暫行辦法》(2012年商務部令第11號)第三十四條?家庭服務機構違反本辦法第十一條、第二十六條規定,未按要求提供信息的,由商務主管部門責令改正;拒不改正的,可處1萬元以下罰款。

第十一條?家庭服務機構應按照縣級以上商務主管部門要求及時準確地提供經營檔案信息。

第二十六條?商務部建立家庭服務業信息報送系統。家庭服務機構應按要求及時報送經營情況信息,具體報送內容由商務部另行規定。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

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單位法定代表人及分管領導、
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行政處罰

對《家庭服務業管理暫行辦法》第三十五條規定行為的處罰

《家庭服務業管理暫行辦法》(2012年商務部令第11號)第三十五條?家庭服務機構有本辦法第十二條規定行為的,由商務主管部門或有關主管部門責令改正;拒不改正的,屬于商務主管部門職責的,可處3萬元以下罰款,屬于其他部門職責的,由商務主管部門提請有關主管部門處理。

第十二條?家庭服務機構在家庭服務活動中不得有下列行為:
  (一)以低于成本價格或抬高價格等手段進行不正當競爭;
  (二)不按服務合同約定提供服務;
  (三)唆使家庭服務員哄抬價格或有意違約騙取服務費用;
  (四)發布虛假廣告或隱瞞真實信息誤導消費者;
  (五)利用家庭服務之便強行向消費者推銷商品;
  (六)扣押、拖欠家庭服務員工資或收取高額管理費,以及其他損害家庭服務員合法權益的行為;
  (七)扣押家庭服務員身份、學歷、資格證明等證件原件;
  (八)法律、法規禁止的其他行為。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

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33

行政處罰

未按要求訂立家庭服務合同的,拒絕家庭服務員獲取家庭服務合同的處罰

《家庭服務業管理暫行辦法》(2012年商務部令第11號)第三十六條?家庭服務機構違反本辦法第十三條、第十四條、第十五條規定,未按要求訂立家庭服務合同的,拒絕家庭服務員獲取家庭服務合同的,由商務主管部門或有關部門責令改正;拒不改正的,可處3萬元以下罰款。

第十三條?從事家庭服務活動,家庭服務機構或家庭服務員應當與消費者以書面形式簽訂家庭服務合同。

第十四條?家庭服務合同應至少包括以下內容:
  (一)家庭服務機構的名稱、地址、負責人、聯系方式和家庭服務員的姓名、身份證號碼、健康狀況、技能培訓情況、聯系方式等信息;消費者的姓名、身份證號碼、住所、聯系方式等信息。
  (二)服務地點、內容、方式和期限等。
  (三)服務費用及其支付形式。
  (四)各方權利與義務、違約責任與爭議解決方式等。

第十五條?家庭服務機構應當明確告知涉及家庭服務員利益的服務合同內容,應允許家庭服務員查閱、復印家庭服務合同,保護其合法權益。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

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34


行政處罰


對《家電維修服務業管理辦法》第十四條規定行為的處罰

《家電維修服務業管理辦法》(2012年商務部令第7號)第十四條?各級商務主管部門對于違反本辦法的家電維修經營者可以予以警告,責令限期改正;拒不改正的,可以向社會公告;違反本辦法第九條規定,情節嚴重的,可處三萬元以下罰款;對依據有關法律、法規應予以處罰的,各級商務主管部門應提請有關部門依法處罰。

第九條?家電維修經營者和從業人員應恪守職業道德,不得有下列行為:

(一)虛列、夸大、偽造維修服務項目或內容;

(二)隱瞞、掩飾因維修服務導致用戶產品損毀的事實;

(三)虛報故障部件,故意替換性能正常的部件;

(四)冒用家電生產者商標或特約維修標識。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。


《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。


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35

行政處罰

對《餐飲業經營管理辦法(試行)》第二十一條規定行為的處罰

《餐飲業經營管理辦法(試行)》(2014年商務部、國家發展改革委令第4號)第二十一條?商務、價格等主管部門依照法律法規、規章及有關規定,在各自職責范圍內對餐飲業經營行為進行監督管理。

對于餐飲經營者違反本辦法的行為,法律法規及規章有規定的,商務主管部門可提請有關部門依法處罰;沒有規定的,由商務主管部門責令限期改正,其中有違法所得的,可處違法所得3倍以下罰款,但最高不超過3萬元;沒有違法所得的,可處1萬元以下罰款;對涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

商務、價格等主管部門應當自作出行政處罰決定之日起20個工作日內,公開行政處罰決定書的主要內容,但行政處罰決定書中涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的內容依法不予公開。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

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36

行政處罰

對《汽車銷售管理辦法》第三十二條規定行為的處罰

《汽車銷售管理辦法》(2017年商務部令第1號)第三十二條??違反本辦法第十條、第十二條、第十四條、第十七條第一款、第二十一條、第二十三條第二款、第二十四條、第二十五條、第二十六條進行處罰有關規定的,由縣級以上地方商務主管部門責令改正,并可給予警告或3萬元以下罰款。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

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行政處罰

對《汽車銷售管理辦法》第三十三條規定行為的處罰

《汽車銷售管理辦法》(2017年商務部令第1號)第三十三條??違反本辦法第十一條、第十五條、第十八條、第二十條第二款、第二十七條、第二十八條有關規定的,由縣級以上地方商務主管部門責令改正,并可給予警告或1萬元以下罰款。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

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行政處罰

拍賣企業及分公司申請取得從事拍賣業務的許可后連續6個月無正當理由未舉辦拍賣會或沒有營業納稅證明的處罰

《拍賣管理辦法》(2004年商務部令第24號,2015年10月28日《商務部關于修改部分規章和規范性文件的決定》修正)第十四條?拍賣企業及分公司申請取得從事拍賣業務的許可后連續6個月無正當理由未舉辦拍賣會或沒有營業納稅證明的,由商務主管部門收回拍賣經營批準證書。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

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行政處罰


對《報廢機動車回收管理辦法》第十九條規定行為的處罰

《報廢機動車回收管理辦法》(2019年國務院令第715號)第十九條 未取得資質認定,擅自從事報廢機動車回收活動的,由負責報廢機動車回收管理的部門沒收非法回收的報廢機動車、報廢機動車“五大總成”和其他零部件,沒收違法所得;違法所得在5萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款。對負責報廢機動車回收管理的部門沒收非法回收的報廢機動車、報廢機動車“五大總成”和其他零部件,必要時有關主管部門應當予以配合。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。


《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。


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行政處罰

對《報廢機動車回收管理辦法》第二十一條規定行為的處罰

《報廢機動車回收管理辦法》(2019年國務院令第715號)第二十一條 報廢機動車回收企業有下列情形之一的,由負責報廢機動車回收管理的部門責令改正,沒收報廢機動車“五大總成”和其他零部件,沒收違法所得;違法所得在5萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓直至由原發證部門吊銷資質認定書:

(一)出售不具備再制造條件的報廢機動車“五大總成”;

(二)出售不能繼續使用的報廢機動車“五大總成”以外的零部件;

(三)出售的報廢機動車“五大總成”以外的零部件未標明“報廢機動車回用件”。????

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

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行政處罰

對《報廢機動車回收管理辦法》第二十二條規定行為的處罰

《報廢機動車回收管理辦法》(2019年國務院令第715號)?第二十二條 報廢機動車回收企業對回收的報廢機動車,未按照國家有關規定及時向公安機關交通管理部門辦理注銷登記并將注銷證明轉交機動車所有人的,由負責報廢機動車回收管理的部門責令改正,可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。

利用報廢機動車“五大總成”和其他零部件拼裝機動車或出售報廢機動車整車、拼裝的機動車的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規定予以處罰。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

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行政處罰


對《報廢機動車回收管理辦法》第二十三條規定行為的處罰


《報廢汽車回收管理辦法》(2019年國務院令第715號)??第二十三條 報廢機動車回收企業未如實記錄本企業回收的報廢機動車“五大總成”等主要部件的數量、型號、流向等信息并上傳至報廢機動車回收信息系統的,由負責報廢機動車回收管理的部門責令改正,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓。?

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。


《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。


流通業發展科(電子商務科)


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43

行政處罰

對《中華人民共和國外商投資法》第三十七條規定行為處罰

《中華人民共和國外商投資法》第三十七條 外國投資者、外商投資企業違反本法規定,未按照外商投資信息報告制度的要求報送投資信息的,由商務主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于兩人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二條。

外資管理與經濟協作科(口岸辦、開發區管理辦公室)

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行政強制

在進行易制毒化學品監督檢查時,依法查看現場、查閱和復制有關資料、記錄有關情況、扣押相關的證據材料和違法物品;必要時,可以臨時查封有關場所

《易制毒化學物品管理條例》(2005年國務院令第445號)第三十二條 縣級以上人民政府公安機關、食品藥品監督管理部門、安全生產監督管理部門、商務主管部門、衛生主管部門、價格主管部門、鐵路主管部門、交通主管部門、工商行政管理部門、環境保護主管部門和海關,應當依照本條例和有關法律、行政法規的規定,在各自的職責范圍內,加強對易制毒化學品生產、經營、購買、運輸、價格以及進口、出口的監督檢查;對非法生產、經營、購買、運輸易制毒化學品,或者走私易制毒化學品的行為,依法予以查處。
?  前款規定的行政主管部門在進行易制毒化學品監督檢查時,可以依法查看現場、查閱和復制有關資料、記錄有關情況、扣押相關的證據材料和違法物品;必要時,可以臨時查封有關場所。
?  被檢查的單位或者個人應當如實提供有關情況和材料、物品,不得拒絕或者隱匿。

1.調查責任:調查或檢查時,案件承辦人不得少于兩人,應當向當事人或者有關人員出示行政執法證件,現場檢查情況應當如實記入現場檢查筆錄。

2.審查責任:案件承辦機構負責人對辦案人員提出的采取行政強制的理由、種類、依據進行審查。

3.決定、告知責任:經行政機構負責人批準后實施行政強制。當場告知當事人采取行政強制的理由、依據以及當事人依法享有的權利及救濟途徑。

4.執行責任:制作并送達查封(扣押、凍結)決定書,妥善保管有關財物。

5.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政強制法》第十八、二十四、二十六、三十一、三十二、三十三條。

市商務稽查支隊

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45

行政檢查

對二手車交易市場經營者和經營主體的監督管理

《二手車流通管理辦法》(2005年商務部、公安部、工商總局、稅務總局令第2號)第三十五條??商務主管部門、工商行政管理部門應當在各自的職責范圍內采取有效措施,加強對二手車交易市場經營者和經營主體的監督管理,依法查處違法違規行為,維護市場秩序,保護消費者的合法權益。

1.檢查責任:定期根據法律法規對相關工作開展檢查。

2.處置責任:根據有關規定作出相應處置措施。

3.事后管理責任:對檢查情況進行匯總、分類、歸檔備查,并跟蹤監測。

4.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

《二手車流通管理辦法》第三十五條

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46

行政檢查

對成品油市場的監督檢查

《成品油市場管理辦法》(2006?年商務部令第?23?號)第三十條??各級人民政府商務主管部門應當加強對本轄區成品油市場的監督檢查,及時對成品油經營企業的違法違規行為進行查處。

1.檢查責任:定期根據法律法規對相關工作開展檢查。

2.處置責任:根據有關規定作出相應處置措施。

3.事后管理責任:對檢查情況進行匯總、分類、歸檔備查,并跟蹤監測。

4.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

《成品油市場管理辦法》第三十條

市場體系建設科

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47

行政檢查

對報廢機動車回收企業實施監督檢查

《報廢機動車回收管理辦法》(2019年國務院令第715號)

第十六條 縣級以上地方人民政府負責報廢機動車回收管理的部門應當加強對報廢機動車回收企業的監督檢查,建立和完善以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度,公布抽查事項目錄,明確抽查的依據、頻次、方式、內容和程序,隨機抽取被檢查企業,隨機選派檢查人員。抽查情況和查處結果應當及時向社會公布。

在監督檢查中發現報廢機動車回收企業不具備本辦法規定的資質認定條件的,應當責令限期改正;拒不改正或者逾期未改正的,由原發證部門吊銷資質認定書。

1.檢查責任:定期根據法律法規對相關工作開展檢查。

2.處置責任:根據有關規定作出相應處置措施。

3.事后管理責任:對檢查情況進行匯總、分類、歸檔備查,并跟蹤監測。

4.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

《報廢機動車回收管理辦法》第十六條

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48

其他類

從事洗染經營活動的備案

《洗染業管理辦法》(2007年國家商務部、國家工商行政管理總局、國家環境保護總局令第5號)第五條??從事洗染經營活動的經營者,應當依法進行工商登記,領取營業執照。
?經營者應當在取得營業執照后60日內,向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務主管部門辦理備案。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受或不予受理(不予受理應當告知理由)
2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見
3.決定責任:對符合條件的依法進行辦理
4.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《洗染業管理辦法》第五條??

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49

其他類

中小企業國際市場開拓資金項目資金審核

《貴州省財政廳?貴州省商務廳關于印發<貴州省中央外經貿發展專項資金管理實施細則>的通知》(黔財企[2014]171號?)第三條??各市(州、貴安新區)、省直管縣(市)財政局和商務主管部門負責組織本地區專項資金的項目庫建設、項目申報、初審、資金撥付、監督及績效評價等工作。

第十四條省商務廳根據本實施細則和年度資金使用計劃,于每年一季度下達項目資金申報通知,明確年度資金支持重?點、支持方向及有關具體要求。各市(州)、省直管縣(市)?商務主管部門根據年度申報指南的要求和申報程序,組織有關項目申報。

第十六條?專項資金的使用,?由項目單位按行政屬地管理原則,?向所在市(州)、?省縣(市)商務主管部門申報,市(州)、省縣(市)商務主管部門會同財政部門對項目單位申報材料審核后匯總上報省商務廳、省財政廳。

《貴州省商務廳關于進一步提高行政效能的實施意見》(黔商發〔2013〕184號)附件(二)《下放(委托)的行政服務事項》7項。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受或不予受理(不予受理應當告知理由)
2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見
3.決定責任:對符合條件的依法進行辦理
4.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《貴州省財政廳?貴州省商務廳關于印發<貴州省中央外經貿發展專項資金管理實施細則>的通知》(黔財企[2014]171號?)第三條、第十四條;《貴州省商務廳關于進一步提高行政效能的實施意見》(黔商發〔2013〕184號)附件(二)《下放(委托)的行政服務事項》7項。

對外貿易服務科

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

50

其他類

對外貿易經營者備案登記

《對外貿易經營者備案登記辦法》第二條?從事貨物進出口或者技術進出口的對外貿易經營者,應當向中華人民共和國商務部(以下簡稱商務部)或商務部委托的機構辦理備案登記;但是,法律、行政法規和商務部規定不需要備案登記的除外。

《貴州省對外貿易經營者備案登記實施辦法》第二條?根據國家商務部授權(商貿函〔2010〕104號文),貴州省各市、州、地商務局負責辦理貴州省對外貿易經營者的備案登記手續。擬經營對外貿易業務(指貨物進出口、技術進出口,不含國際服務貿易)的企業和個人在辦理經營范圍變更或工商登記手續后,到所在地(市、州、地)商務局辦理對外貿易經營者備案登記手續。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受或不予受理(不予受理應當告知理由)
2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見
3.決定責任:對符合條件的依法進行辦理
4.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《中華人民共和國對外貿易法》

《對外貿易經營者備案登記辦法》(2004年6月25日商務部令第14號)

《貴州省對外貿易經營者備案登記實施辦法》

對外貿易服務科

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

51

其他類

二手車交易市場和二手車經營主體備案

《二手車流通管理辦法》(商務部、公安部、工商總局、稅務總局令2005年第2號)第三十三條?建立二手車交易市場經營者和二手車經營主體備案制度。凡經工商行政管理部門依法登記,取得營業執照的二手車交易市場經營者和二手車經營主體,應當自取得營業執照之日起2個月內向省級商務主管部門備案。省級商務主管部門應當將二手車交易市場經營者和二手車經營主體有關備案情況定期報送國務院商務主管部門。

《關于做好拍賣等企業下放(委托)審批和備案工作的通知》(黔商發〔2013〕227號)拍賣企業、報廢汽車回收拆解企業設立審批和二手車交易市場及經銷企業備案權限已下放(委托)各地商務主管部門。

《貴州省二手車交易市場和二手車經營主體備案管理辦法(試行)》第六條?企業在取得工商營業執照2個月內到所在縣(市、區)商務主管部門進行備案登記。?

第七條?按照屬地原則,企業提交相關材料到所在縣(市、區)商務主管部門進行備案登記。若由市(州)商務主管部門直管的企業,則由市(州)商務主管部門負責備案。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受或不予受理(不予受理應當告知理由)
2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見
3.決定責任:對符合條件的依法進行辦理
4.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《二手車流通管理辦法》(商務部、公安部、工商總局、稅務總局令2005年第2號)

《關于做好拍賣等企業下放(委托)審批和備案工作的通知》(黔商發〔2013〕227號)

《關于印發<貴州省二手車交易市場和二手車經營主體備案管理辦法(試行)>的通知》(黔商發〔2018〕21號)?

流通業發展科(電子商務科)

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

52

其他類

單用途商業預付卡管理備案

《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》第七條?發卡企業應在開展單用途卡業務之日起30日內按照下列規定辦理備案:(一)集團發卡企業和品牌發卡企業向其工商登記注冊地省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門備案;(二)規模發卡企業向其工商登記注冊地設區的市人民政府商務主管部門備案;(三)其他發卡企業向其工商登記注冊地縣(市、區)人民政府商務主管部門備案。

1.受理責任:公示告知應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

2.審查責任:對申請材料進行審查。

3.決定責任:根據審查情況,依法作出有關決定。

4.送達責任:在規定期限內制定并向申請人送達法律證件。

5.事后監督責任:開展定期和不定期監督檢查。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》(商務部令?2012年第9號)第七條

市場體系建設科

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

53

其他類

《汽車加氣站經營許可證》年檢

《貴州省商務廳關于汽車加氣站規劃及管理有關工作的通知》(黔商發〔2013〕160號)第二條第(二)款第6項??年度檢查。汽車加氣站經營許可證》有效期為三年。每年一季度由市(州)商務主管部門進行年度檢查。?

1.受理階段:公示法定應當提交的材料;一次性告知所需檢查材料;
2.審查階段:縣區商務部門對企業提交的材料進行審查,提出初步審查意見;市、州商務主管部門對縣區初審意見及其報送資料進行審核。
3.決定階段:市州商務主管部門對年檢合格的企業名單向社會公布,并在15個工作日內將年檢結果和工作總結報省商務廳。

《貴州省商務廳關于汽車加氣站規劃及管理有關工作的通知》(黔商發〔2013〕160號)第二條第(二)款第6項、第7項、第8項。

市場體系建設科

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員


54


其他類


加油站改、擴、遷建審批


《成品油市場管理辦法》(2015年10月28日商務部令2015第2號修正)第二十一條成品油零售經營企業遷建、擴建加油站(點)等設施,須符合城鄉規劃、加油站行業發展規劃,在取得省級人民政府商務主管部門核發的加油站(點)規劃確認文件,并辦理相關部門驗收手續后,報省級人民政府商務主管部門備案。

《貴州省成品油市場管理實施細則》(黔商發〔2011〕95號)

商務廳關于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》(黔商發〔2019〕103號)第二條?第(一)款?將成品油零售經營資格審批及管理工作下放移交至各市(州)級人民政府,由市(州)級人民政府確定具體執行部門(以下簡稱“市(州)級審批部門”),負責成品油零售經營資格審批及行業管理工作。


1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受或不予受理(不予受理應當告知理由)

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見

3.決定責任:對符合條件的依法進行辦理

4.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

成品油市場管理辦法(商務部令2015年第2號修訂)

《貴州省成品油市場管理實施細則》(黔商發〔2011〕95號)

商務廳關于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》(黔商發〔2019〕103號)第二條?第(一)款。


市場體系建設科


單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

55

其他類

成品油零售經營批準證書變更審批

《貴州省成品油市場管理實施細則》(黔商發〔2011〕95號)第二十條第(二)款??成品油零售經營批準證書變更。成品油零售經營企業要求變更《成品油零售經營批準證書》事項的,向縣級商務行政管理部門提出申請。縣級商務行政管理部門初審后,將審查意見及申請材料上報市、州、地商務局。市、州、地商務局收到成品油零售經營批準證書的變更申請及材料后,對其申請材料及企業情況進行審查,并將審查意見及申請材料上報省商務廳。省商務廳對具備繼續從事成品油零售經營條件的,由省商務廳換發變更的《成品油零售經營批準證書》;對不符合條件的,將不予許可的決定及理由書面通知申請人。

《省商務廳關于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》(黔商發〔2019〕103號)第三條?第(三)款?成品油零售經營企業要求變更《成品油零售經營批準證書》的,經縣級審批部門初審合格后,報市(州)級審批部門審核。對具備繼續從事成品油零售經營條件的,由市(州)級審批部門換發變更的《成品油零售經營批準證書》。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受或不予受理(不予受理應當告知理由)

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見

3.決定責任:對符合條件的依法進行辦理

4.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《貴州省成品油市場管理實施細則》(黔商發〔2011〕95號)第二十條。

《省商務廳關于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》(黔商發〔2019〕103號)第三條?第(三)款。

市場體系建設科

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員


56


其他類


成品油規劃確認批準文件延期審批

《貴州省成品油市場管理實施細則》(黔商發〔2011〕95號)第十六條?新建加油站、岸基加油站、水上加油站(船)須經貴州省商務廳組織或委托驗收合格后,由貴州省商務廳核發《成品油零售經營資格批準證書》。

(一)獲準新建加油站、岸基加油站、水上加油站(船)的申請人持省商務廳的加油站、岸基加油站、水上加油站(船)布局規劃確認文件到有關部門辦理規劃、土地、建設、安全、消防、環保等手續,并應委托有資質的設計單位進行施工設計和具有資質的施工單位按規范施工建設。

申請人應在省商務廳布局規劃確認文件下發之日起一年內開工建設。逾期不開工建設的,該批準文件自動失效。確因特殊原因需要延期建設的,須向縣級商務行政管理部門提出申請并提供相關證明材料,縣級商務行政管理部門初審后,將初審意見和相關證明材料的原件或復印件上報市(州、地)商務局,市(州、地)商務局復審后將以上材料報省商務廳,省商務廳根據相關部門證明材料及當地規劃執行情況等決定是否給予延期建設批準。

《省商務廳關于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》(黔商發〔2019〕103號)第四條?第(二)款?申請人向所在地縣級審批部門提出申請,經縣級審批部門初審合格后,報市(州)級審批部門確認;對符合規劃確認條件的申請,市(州)及審批部門予以確認并公示;對不符合條件的申請,說明理由并退回縣級審批部門,由縣級審批部門告知申請人。加油站(點)規劃確認的有效期為兩年,到期尚未建成的,可向市(州)級審批部門申請延期一次,期限兩年。4年內未建成投入運營的,規劃確認批準文件失效。失效規劃確認批準文件由市(州)級審批部門在相關網站集中公示。


1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受或不予受理(不予受理應當告知理由)

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見

3.決定責任:對符合條件的依法進行辦理

4.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。


《貴州省成品油市場管理實施細則》(黔商發〔2011〕95號)第十六條。《省商務廳關于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》(黔商發〔2019〕103號)第四條?第(二)款。


市場體系建設科


單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

57

其他類

《成品油零售經營資格批準證書》年檢

《貴州省成品油市場管理實施細則》第二十三條第(一)款??市、州、地商務局負責對轄區內的成品油零售企業(包括高速、高等級公路加油站)進行成品油零售經營資格年度檢查,并將有關數據錄入《貴州省成品油管理系統》,將檢查合格的企業名單向社會公布,在年度檢查結束后將年度檢查結果及工作總結報省商務廳。

《省商務廳關于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》(黔商發〔2019〕103號)第二條?第(一)款?將成品油零售經營資格審批及管理工作下放移交至各市(州)級人民政府,由市(州)級人民政府確定具體執行部門(以下簡稱“市(州)級審批部門”),負責成品油零售經營資格審批及行業管理工作。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受或不予受理(不予受理應當告知理由)

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見

3.決定責任:對符合條件的依法進行辦理

4.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《貴州省成品油市場管理實施細則》(黔商發〔2011〕95號)第二十三條。

《省商務廳關于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》(黔商發〔2019〕103號)第二條?第(一)款。

市場體系建設科

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

58

其他類

成品油經營企業暫時歇業審批

《貴州省成品油市場管理實施細則》第十九條?(一)成品油經營企業暫時歇業。成品油零售經營企業辦理暫時歇業手續,應向縣級商務行政管理部門提交申請,交回成品油零售經營批準證書,縣級商務行政管理部門審核同意后將材料上報市、州、地商務局。市、州、地商務局審核同意后,在《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》(附表7)上簽署審核意見、加蓋單位公章。成品油零售經營企業歇業期結束后,可持市、州、地商務局同意蓋章的《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》(附表7)到縣級商務行政管理部門由縣級商務行政管理部門到市、州、地商務局領取成品油零售經營批準證書。《省商務廳關于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》(黔商發〔2019〕103號)第二條?第(一)款?將成品油零售經營資格審批及管理工作下放移交至各市(州)級人民政府,由市(州)級人民政府確定具體執行部門(以下簡稱“市(州)級審批部門”),負責成品油零售經營資格審批及行業管理工作。?

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受或不予受理(不予受理應當告知理由)

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見

3.決定責任:對符合條件的依法進行辦理

4.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《貴州省成品油市場管理實施細則》(黔商發〔2011〕95號);《省商務廳關于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》(黔商發〔2019〕103號)第二條?第(一)款。

市場體系建設科

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其他類


加油站經營資格注銷審批

《貴州省成品油市場管理辦法實施細則》第十九條?(二)注銷成品油經營資格?成品油零售經營企業終止經營,向縣級商務行政管理部門提交注銷申請,交回成品油零售經營批準證書。縣級商務行政管理部門初審后,將審查意見及申請材料上報市、州、地商務局;市、州、地商務局審查后,將審查意見及申請材料上報省商務廳辦理成品油零售經營資格的注銷手續。省商務廳在《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》(附表7)上簽署審核意見、加蓋單位公章,完成成品油零售企業的注銷手續,并將已注銷的企業名單上網進行公示,并通告工商、稅務等管理部門。提交的申請材料包括以下書面材料的原件及3份復印件:《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》(附表7);企業出具的申請文件,申請文件需說明企業基本情況,申請注銷的具體原因;股份制企業還應提交董事會同意注銷經營資格的書面決議,集體企業應提交職工代表大會同意注銷經營資格的書面決議;成品油經營批準證書的正副本。(三)撤銷成品油經營資格?對違反《成品油市場管理辦法》第四十條中有關規定的成品油批發、倉儲經營企業,省商務廳查證屬實后,報請國家商務部主管司局核查。對違反《成品油市場管理辦法》第四十條中有關規定的成品油零售經營企業,縣、地市商務行政管理部門或省商務廳查證屬實后,由省商務廳撤銷其成品油零售經營資格,注銷《成品油零售經營批準證書》。省商務廳將已撤銷的成品油零售企業名單上網進行公示,并通告企業及工商、稅務等管理部門。商務廳關于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》(黔商發〔2019〕103號)第二條?第(一)款?將成品油零售經營資格審批及管理工作下放移交至各市(州)級人民政府,由市(州)級人民政府確定具體執行部門(以下簡稱“市(州)級審批部門”),負責成品油零售經營資格審批及行業管理工作。


1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受或不予受理(不予受理應當告知理由)
2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見
3.決定責任:對符合條件的依法進行辦理
4.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。


《貴州省成品油市場管理實施細則》(黔商發〔2011〕95號);商務廳關于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》(黔商發〔2019〕103號)第二條?第(一)款。


市場體系建設科


單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

60

其他類

《成品油零售經營批準證書》遺失補辦審批

《貴州省成品油市場管理實施細則》(黔商發〔2011〕95號)第二十二條??零售企業遺失經營批準證書,應向縣級商務行政管理部門提交以下書面申請材料3份,縣級商務行政管理部門初審后,將全部材料及審查意見上報市、州、地商務局,市、州、地商務局審查后,將審查意見和全部材料報省商務廳,省商務廳對符合《成品油市場管理辦法》規定條件的,應當為企業補辦新的成品油零售經營批準證書。

《省商務廳關于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》(黔商發〔2019〕103號)第二條?第(一)款?將成品油零售經營資格審批及管理工作下放移交至各市(州)級人民政府,由市(州)級人民政府確定具體執行部門(以下簡稱“市(州)級審批部門”),負責成品油零售經營資格審批及行業管理工作。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受或不予受理(不予受理應當告知理由)

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見

3.決定責任:對符合條件的依法進行辦理

4.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。??????????????????

《貴州省成品油市場管理實施細則》(黔商發[2011]95號)第二十二條。《省商務廳關于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》(黔商發〔2019〕103號)第二條?第(一)款。

市場體系建設科

單位法定代表人及分管領導、
內設機構負責人及具體承辦人員

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