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《貴州省工業企業紓困解難實施方案》“八問”

  發布時間: 2022-07-04 10:24 字體:[]

為貫徹落實好《貴州省工業企業紓困解難實施方案》(以下簡稱《方案》)精神,現就《方案》有關政策措施進行解讀。

一、為什么出臺《方案》?

工業是國民經濟的主體,工業經濟的平穩增長對宏觀經濟的平穩運行意義重大,工業穩則經濟穩。去年以來,受原材料價格上漲、融資難、用工難、部分地區停電限電以及新冠肺炎疫情散發等多重因素影響,工業經濟運行面臨較大下行壓力,部分中小企業經營和發展遇到一定的困難。黨中央、國務院高度重視助企紓困促進工業經濟平穩增長工作,去年11月以來,堅持目標導向、問題導向,先后出臺了加大對中小企業紓困幫扶力度、振作工業經濟運行、促進工業經濟平穩增長等系列政策措施文件,著力解決當前工業經濟高質量發展面臨的主要困難和突出問題。

去年11月10日,國務院辦公廳印發了《關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》(國辦發〔2021〕45號)從加大紓困資金支持力度、進一步推進減稅降費、靈活精準運用多種金融政策工具、推動緩解成本上漲壓力、加強用電保障、支持企業穩崗擴崗、保障中小企業款項支付、著力擴大市場需求、全面壓實責任等9個方面提出相關政策措施。

去年12月8日,國家發展改革委、工業和信息化部印發了《關于振作工業經濟運行推動工業高質量發展的實施方案的通知》(發改產業〔2021〕1780號),圍繞打通堵點卡點、挖掘需求潛力、強化政策扶持、優化發展環境等4個方面提出16條政策措施。

今年2月18日,國家發展改革委等12部委下發《關于印發促進工業經濟平穩增長的若干政策的通知》(發改產業〔2022〕273號),在財政稅費政策、金融信貸政策、保供穩價政策、投資和外貿外資政策、用地用能和環境政策等6個方面出臺了18條政策措施,要求“各省級地方政府制定實施本地區促進工業經濟平穩增長的實施方案”;2月22日,國家發展改革委、工業和信息化部召開全國發展改革系統、工業和信息化系統促進工業經濟平穩增長電視電話會議,要求各地結合本地產業發展特點,出臺更為有力有效的改革舉措,及時協調解決困難和問題,推動工業經濟平穩增長。

為貫徹落實國務院及國家部委相關工作部署,及時協調解決當前我省工業企業經營中遇到的困難問題,進一步鞏固工業經濟增長勢頭,推動工業高質量發展,結合我省實際,制定了我省《方案》。

二、在降低稅費成本方面有哪些支持舉措?

圍繞持續合理降低工業企業稅費負擔和強化財政資金支持,明確了延續實施扶持制造業、小微企業和個體工商戶的增值稅減稅降費政策;積極落實好企業職工教育經費稅前扣除政策;積極落實好中小微企業設備器具加速折舊政策;積極落實好制造業緩稅政策;持續落實好新能源汽車減免優惠政策;延續實施“六稅兩費”減免政策并擴大適用范圍;積極落實小型微利企業所得稅優惠政策;擴大研發費用加計扣除比例;降低企業社保負擔;繼續強化財政資金投入力度;切實抓好中央專項資金爭資爭項工作等11項具體政策措施。

三、在解決企業融資困難問題方面有哪些支持舉措?

進一步加大金融信貸支持。圍繞解決當前和今后一段時期工業企業融資難問題,明確了2022年繼續引導金融系統向實體經濟讓利、積極爭取和落實人民銀行信貸激勵政策、落實國家煤電等行業綠色低碳轉型金融政策、推動銀行制定中小企業信貸通專項配套制度等4項具體政策措施。

四、在做好保供穩價工作方面有哪些支持舉措?

圍繞保障工業企業能源及原材料穩定供應,明確了扎實推進能源安全保供;落實國家統一的高耗能行業階梯電價制度;有效穩定大宗原材料供給和價格;完善能源資源價格形成和動態調整機制等4項具體政策措施。

五、在穩投資穩外貿穩外資方面有哪些支持舉措?

明確了充分發揮政府基金引導作用;加大煤炭、電力領域投入;組織實施一批節能降碳技術改造項目;制定建設數字經濟發展創新區實施方案;引導民間資本參與新型工業化領域建設;健全投資項目融資機制;實施外貿、外資、跨境電商倍增行動計劃;落實國家出口退稅政策;全面落實《鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)》和《外商投資法》;繼續辦好數博會、酒博會、國際山地旅游暨戶外運動大會等活動等10項具體政策措施。

六、在用地、用能、用工和環境政策保障方面有哪些支持舉措?

明確了全力保障工業項目用地;保障工業發展合理用能;破解企業用工難題;加快大型風光電基地建設、節能降碳改造等重大項目規劃環評和項目環評進度等4項具體政策措施。

七、在加快推進新型工業化方面有哪些支持舉措?

為加快推進新型工業化各項政策落實落地,《方案》中強調了聚焦聚力產業集群發展、著力培育壯大市場主體、加快開發區轉型升級、強化重大項目支撐、深化創新驅動發展、推動工業綠色低碳循環轉型等6項具體政策措施。

八、如何貫徹落實《方案》?

為確保《方案》各項政策措施落實到位,各地各有關部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,加強組織領導,切實履行職責,密切協調配合,確保政策措施落實到位。一是明確了要充分發揮省新型工業化工作領導小組的統籌協調作用,加強對全省工業經濟發展的領導,協調解決有關重大問題,指導各地各部門開展工作。二是領導小組辦公室承擔促進工業經濟平穩增長日常工作,要做好重點工業地區以及重點行業、重點園區和重點企業運行情況調度監測,建立健全“政策找企業、企業找政策”機制。三是各有關部門要切實強化責任擔當,主動作為,加強協作,密切配合,形成合力,走出去主動服務企業,開展點對點政策宣傳、精準輔導,確保各類主體應知盡知,確保政策落地落細落實,全力以赴促進工業經濟平穩增長,推動工業高質量發展。四是各市(州)要結合本地產業發展特點,在保護市場主體權益、優化營商環境等方面出臺更為有力有效的改革舉措。五是省政府督查機構做好方案各項政策的督促落實工作。

省人民政府辦公廳關于印發貴州省工業企業紓困解難實施方案的通知(黔府辦函〔2022〕41號)

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